Cómo preparar la reagrupación familiar en España

El familiar no comunitario de una persona de nacionalidad española utiliza normalmente la autorización de residencia temporal específica para familiares de españoles. Sus categorías incluyen determinados cónyuges, parejas registradas o estables, descendientes, ascendientes, progenitores o tutores de menores españoles, cuidadores, hijos de origen español y otros familiares dependientes. El lugar de presentación cambia según dónde se encuentren patrocinador y familiar y la categoría. El formulario vigente es EX-24, la autorización es gratuita y suele durar cinco años con trabajo por cuenta ajena y propia sin restricciones.

El familiar no comunitario que acompaña o se reúne con una persona de la UE, EEE o Suiza que ejerce libre circulación solicita la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión con EX-19. Normalmente presenta personalmente en España dentro de los tres meses posteriores a la entrada y recibe un resguardo inmediato. La tarjeta suele durar cinco años o el periodo inferior previsto por el ciudadano de la UE. Un patrocinador español solo utiliza este régimen cuando se aplica realmente el derecho de libre circulación, como en un retorno cualificado, no simplemente porque España pertenezca a la UE.

Una persona de un tercer país con residencia legal en España utiliza la reagrupación familiar general. El reagrupante presenta primero EX-02 ante la Oficina de Extranjería competente y acredita residencia previa exigida, recursos fijos y regulares, vivienda adecuada, seguro y categoría familiar. Tras la aprobación, el familiar en el extranjero solicita visado, entra y obtiene la TIE.

Familias estratégicas y vinculadas a estudios

Los familiares de un emprendedor, titular heredado de inversor, profesional altamente cualificado, titular de Tarjeta Azul UE, investigador, trasladado intraempresarial, teletrabajador internacional u otro titular de la Ley 14/2013 utilizan la rama familiar correspondiente de la UGE. La presentación conjunta, simultánea o posterior, medios económicos, seguro y derechos laborales siguen ese marco en lugar de la reagrupación EX-02. Los permisos familiares de teletrabajador internacional autorizan a trabajar sin restricciones.

El estudiante de larga duración tiene una vía de estancia familiar, no automáticamente residencia familiar general, y los derechos laborales de familiares difieren. Cuando el estudiante modifica a residencia, la hoja de modificación vigente puede ofrecer una vía familiar vinculada con condiciones propias.

Utiliza residencia de familiar de español para el pariente que cumpla de una persona española; EX-19 de familiar UE para un caso real de libre circulación; reagrupación ordinaria para el familiar que cumpla de un residente de tercer país; y residencia familiar UGE para un patrocinador del marco estratégico. Si relación, dependencia, residencia del patrocinador o ubicación no encajan, no fuerces otra etiqueta familiar: valora una vía independiente de trabajo, estudios u otra legal.

Lea con atención qué se entiende por familiar en el régimen elegido. La reagrupación familiar general permite reagrupar a un cónyuge o a una pareja adulta registrada o estable debidamente acreditada. Una pareja estable no registrada normalmente debe demostrar al menos doce meses continuados de convivencia análoga a la conyugal, salvo que la pareja tenga un hijo en común y la relación se mantenga. No se pueden invocar al mismo tiempo el matrimonio y una relación análoga, y si hubo matrimonios anteriores puede ser necesario acreditar su disolución y las medidas económicas o relativas a los hijos. Los regímenes para familiares de españoles y ciudadanos de la UE tienen sus propias definiciones y pruebas.

Pueden reunir los requisitos los hijos menores de la edad aplicable, incluidas las adopciones reconocidas. Los hijos de mayor edad solo entran en los supuestos expresamente previstos de dependencia, discapacidad, salud o determinadas categorías de familiares vinculadas a regímenes estratégicos. Si solo uno de los progenitores presenta la solicitud, deberá acreditar que ejerce en solitario la patria potestad, que tiene atribuida la custodia o que cuenta con el consentimiento válido del otro progenitor para que el menor resida en España. Un formulario de visado no subsana una prohibición judicial ni un posible caso de sustracción de menores.

En la reagrupación general, los ascendientes de primer grado normalmente deben estar a cargo, ser mayores de 65 años y tener razones que justifiquen su residencia en España. Las circunstancias humanitarias pueden permitir reagrupar a un ascendiente más joven. La persona reagrupante acredita el apoyo prestado durante el año anterior y la situación familiar, económica, patrimonial, social y sanitaria del progenitor en el país de origen. Existe además una categoría específica vigente para el hijo adulto que cumpla los requisitos y vaya a cuidar de una persona reagrupante con dependencia reconocida oficialmente.

Las condiciones de la persona reagrupante cambian según el régimen

Por regla general, una persona reagrupante ordinaria de un tercer país debe haber residido legalmente en España durante al menos un año y haber solicitado autorización para residir al menos otro año. La autorización del familiar no puede concederse hasta que sea efectiva la renovación correspondiente o la residencia de larga duración de la persona reagrupante. Para reagrupar ascendientes se exige normalmente que esta sea titular de una residencia de larga duración. Determinados casos de movilidad de residentes de larga duración-UE tienen reglas distintas.

En el régimen general, la persona reagrupante debe acreditar recursos fijos y regulares, una vivienda adecuada y cobertura sanitaria para la unidad familiar. En agosto de 2026, el 150 % del IPREM mensual equivale a 900 EUR para la persona reagrupante y un familiar; por cada persona adicional, el 50 % supone otros 300 EUR. En los casos que incluyen menores o personas representadas se aplica un cálculo especial reducido que debe tomar como referencia la cuantía garantizada vigente del Ingreso Mínimo Vital. No se debe denegar un caso relativo a un menor aplicando únicamente la fórmula ordinaria.

Para obtener una tarjeta de familiar de ciudadano de la UE hay que acreditar que el ciudadano de la UE trabaja por cuenta ajena o propia, o que dispone de recursos suficientes y de un seguro de enfermedad completo, además de demostrar que el familiar le acompaña o se reúne con él. Los regímenes para familiares de españoles y los procedimientos de la UGE aplican sus propias pruebas económicas y de dependencia.

Por último, compruebe dónde se encuentra el familiar, su situación legal, pasaporte, antecedentes penales y circunstancias de orden público, su estado de salud cuando proceda y si la solicitud puede presentarse en un consulado o desde España. Según la fase, resuelve la Oficina de Extranjería, el consulado, la unidad policial o la UGE competente. El ayuntamiento no decide ni el cumplimiento del vínculo familiar ni la situación migratoria.

Empiece por el formulario específico de la vía elegida: EX-24 para familiares de una persona de nacionalidad española, EX-19 para la tarjeta de familiar de ciudadano de la UE, EX-02 para la autorización inicial de reagrupación general o la solicitud familiar de la UGE que corresponda. Añada los pasaportes completos y en vigor de la persona reagrupante y del familiar, pruebas de la nacionalidad y residencia de la persona reagrupante, el padrón cuando sea necesario, fotografías, documentos de representación y todas las resoluciones anteriores pertinentes para la situación familiar.

Las pruebas civiles pueden incluir certificados vigentes de matrimonio, pareja registrada, nacimiento, adopción, defunción, divorcio, custodia, tutela, discapacidad o dependencia. El documento debe producir en España el efecto jurídico que se pretende acreditar. Una pareja estable no registrada debe añadir pruebas fechadas de convivencia, domicilio común, hijos, finanzas, seguros, viajes y registros públicos. Para demostrar dependencia se pueden aportar transferencias periódicas, facturas pagadas, datos sobre ingresos y patrimonio, necesidades médicas, composición del hogar y una explicación de por qué el apoyo es necesario y no simplemente conveniente.

Si un menor viaja con solo uno de sus progenitores, aporte la resolución ejecutiva sobre custodia o patria potestad y un consentimiento válido en la forma que acepte el consulado. En el caso de un ascendiente, añada un año completo de pruebas de manutención y documentos del país de origen sobre su situación familiar, social, económica, patrimonial y sanitaria. Explique los periodos sin justificantes o las transferencias informales en lugar de fabricar recibos.

Documentación general de la persona reagrupante

Una persona reagrupante ordinaria presenta el contrato de trabajo y las nóminas de los últimos seis meses, además de la última declaración o certificado del impuesto sobre la renta cuando proceda. Si trabaja por cuenta propia, aporta pruebas de actividad, declaraciones fiscales y cuentas. Quien no trabaja debe utilizar pruebas bancarias o de crédito verificables admitidas por la hoja informativa. Incluya la cobertura sanitaria de la persona reagrupante y sus familiares y, cuando corresponda, el certificado de escolarización de los menores en edad de escolarización obligatoria que ya residan en España.

La vivienda adecuada se acredita normalmente mediante un informe de la comunidad autónoma o, si la competencia está delegada, un informe municipal. Si no se expide y notifica dentro del mes siguiente a su solicitud, las pruebas sustitutivas pueden documentar el título de ocupación, el número de habitaciones, su uso, las personas residentes, la habitabilidad y el equipamiento, junto con el justificante de haber solicitado el informe. Cuando se presente la solicitud de reagrupación, el informe o el expediente sustitutivo no puede tener más de seis meses de antigüedad.

Los documentos públicos extranjeros pueden necesitar la Apostilla de La Haya, legalización diplomática o prueba de una exención, además de traducción jurada al español. Los documentos incluidos en el marco de la UE sobre documentos públicos se aceptan como auténticos sin apostilla, pero esto no obliga a España a reconocer el efecto jurídico del documento.

Compruebe cada nombre, fecha, cónyuge anterior, progenitor, hijo, domicilio, transferencia, periodo de relación, tarjeta de la persona reagrupante, periodo de seguro y pasaporte. Conserve el expediente completo, ordenado e indexado, la tasa, el resguardo de registro, los requerimientos, las respuestas, el expediente de visado, el consentimiento original, la prueba de entrada y el resguardo de la TIE.

1. Clasifique a la persona reagrupante y al familiar. Confirme si se trata de una persona española, de libre circulación de la UE, de una persona ordinaria de un tercer país, de un residente de larga duración-UE, de una estancia por estudios o de un supuesto de la Ley 14/2013. Determine también el parentesco exacto, la ubicación, las edades, la custodia, la dependencia y el calendario previsto. Guarde la hoja informativa oficial vigente.
2. Cumpla los requisitos previos del régimen. Obtenga documentos civiles recientes, su legalización y traducción, pruebas de dependencia y custodia, documentación de renovación de la persona reagrupante, ingresos, seguro y, cuando corresponda, el informe de vivienda adecuada. Compruebe la caducidad del pasaporte y los certificados teniendo en cuenta todas las fases posteriores.
3. Presente primero la solicitud correcta. En la reagrupación general, la persona residente o su representante presenta el EX-02 personalmente ante la Oficina de Extranjería de la provincia o por vía electrónica mediante Mercurio, abona la tasa 790-052 en los diez días hábiles siguientes y descarga el resguardo de registro. Los casos de familiares de españoles y de la UGE siguen su propia vía de presentación. Quien solicita una tarjeta de familiar de ciudadano de la UE normalmente presenta personalmente el EX-19 después de entrar.
4. Vigile las notificaciones oficiales. Revise el canal electrónico y el estado del expediente. Responda a cada requerimiento con documentos ordenados y justificante de presentación. No deduzca que el silencio equivale a una aprobación sin comprobar el procedimiento exacto: actualmente, tanto la autorización inicial de reagrupación general como el régimen de familiares de españoles aplican silencio negativo.

Visado, entrada, empadronamiento y trabajo

5. Solicite el visado cuando sea obligatorio. Tras concederse una reagrupación general, el familiar dispone de dos meses desde la notificación para solicitar personalmente el visado en el consulado competente. Las personas con edad de responsabilidad penal presentan el certificado de antecedentes exigido, además de un pasaporte con al menos cuatro meses de vigencia, certificado médico, originales que acrediten el vínculo y la dependencia, solicitud y tasa. El plazo de resolución indicado por el consulado es de un mes.
6. Recoja el visado y entre en España. Un visado favorable de reagrupación general debe recogerse personalmente en el plazo de un mes desde la notificación, salvo la excepción para el representante de un menor. La entrada en España debe producirse dentro del mes siguiente a la recogida. Conserve la prueba de entrada. Los regímenes para familiares de españoles, ciudadanos de la UE y casos de la UGE pueden seguir secuencias distintas.
7. Empadrónese en el domicilio real. Tramite el padrón en el municipio de residencia habitual conforme a sus requisitos de vivienda e identidad. El empadronamiento no concede permiso de residencia, pero sirve para acreditar domicilio, escolarización, asistencia sanitaria y continuidad de residencia más adelante.
8. Solicite la TIE o la tarjeta de familiar de ciudadano de la UE. Una persona reagrupada por el régimen general solicita personalmente la TIE dentro del mes siguiente a su entrada. El menor comparece acompañado de su representante. El EX-19 de familiar de ciudadano de la UE se presenta dentro de los tres meses siguientes a la entrada y genera de inmediato un resguardo. Los titulares del régimen de familiares de españoles y de la UGE siguen las reglas de su resolución y tarjeta.

El cónyuge, la pareja y los hijos en edad laboral reagrupados por el régimen general pueden trabajar por cuenta ajena o propia en cualquier lugar de España sin otro trámite administrativo. Los derechos de los familiares de españoles, ciudadanos de la UE y titulares de la Ley 14/2013 también deben comprobarse en su resolución. Tras la llegada, organice la asistencia sanitaria, el alta en la Seguridad Social si existe trabajo efectivo, la escolarización, la cuenta bancaria, los asuntos fiscales y el acceso a las notificaciones electrónicas.

El procedimiento de autorización de residencia para familiares de españoles es actualmente gratuito. El visado de un familiar que cumpla los requisitos de libre circulación de la UE debe tramitarse mediante el régimen facilitado y gratuito, mientras que la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la UE tenía una tasa policial de 12 EUR cuando se comprobó el 25 de agosto de 2026. La Ley 14/2013 cobra por cada familiar solicitante conforme a su cuadro de tasas vigente. La reagrupación general utiliza el concepto 2.1.2 del modelo 790-052 y después exige una tasa consular de visado y otra por la TIE. Antes de pagar, vuelva a comprobar en la autoridad competente el formulario, las exenciones, la moneda y quién debe figurar como obligado al pago.

La tabla de tasas policiales indicaba 16,08 EUR por la primera TIE de residencia temporal el 25 de agosto de 2026. La TIE de renovación costaba 19,30 EUR. Estos importes fechados corresponden a la tarjeta, no a la autorización general ni a la tasa consular, y pueden cambiar.

Para la reagrupación ordinaria, el IPREM mensual se mantuvo en 600 EUR debido a la prórroga presupuestaria de 2026. Por tanto, el umbral ordinario del 150 % es de 900 EUR para la persona reagrupante y un familiar, más 300 EUR por cada miembro adicional. Hay que demostrar recursos fijos y regulares después de considerar las necesidades de la unidad familiar. Los casos con menores o personas representadas pueden aplicar un umbral especial reducido basado en la cuantía anual garantizada vigente del Ingreso Mínimo Vital; calcule esa variante con los datos actuales en lugar de aplicar mecánicamente los 900 EUR.

Costes prácticos y calendario

Presupueste pasaportes nuevos, certificados de matrimonio y nacimiento, resoluciones judiciales y de custodia, pruebas comerciales o de dependencia, certificados penales y médicos, Apostilla de La Haya o legalización, traducción jurada, copias certificadas, documentos para el informe de vivienda, desplazamientos al consulado y la policía, fotografías, mensajería y asesoramiento profesional opcional. El seguro puede suponer un coste recurrente elevado para personas reagrupantes o familiares que no trabajan. Añada vivienda, fianzas, viaje y el periodo hasta que el familiar pueda obtener ingresos.

El informe público de vivienda puede ser gratuito o tener una tasa local y tarda en tramitarse. Si no se expide y notifica dentro de un mes, se admiten pruebas sustitutivas, pero preparar un expediente sólido de habitabilidad también requiere tiempo. Tanto el informe como las pruebas alternativas dejan de ser válidos para presentar la solicitud a los seis meses.

La autorización inicial de reagrupación general establece dos meses para la resolución de la solicitud de la persona reagrupante y después hasta un mes para la decisión consular. Añada el plazo de dos meses para solicitar el visado, la disponibilidad de citas, un mes para recogerlo, un mes para entrar y un mes para pedir la TIE. La tarjeta de familiar de ciudadano de la UE debe expedirse dentro de los tres meses siguientes a la solicitud. La autorización para familiares de españoles fija un plazo de dos meses. Las vías familiares de la UGE tienen sus propios plazos legales, más breves.

Reserve entre cuatro y ocho meses para una reagrupación general desde el extranjero y renueve los documentos solo cuando su vigencia encaje con la fecha prevista de presentación. Evite a quienes venden citas, las parejas ficticias, las transferencias falsas para aparentar dependencia y a cualquiera que prometa una resolución familiar garantizada.

Una autorización general por reagrupación familiar normalmente termina en la misma fecha que la autorización de la persona reagrupante vigente cuando entra el familiar, aunque tiene una validez mínima de un año. El cónyuge, la pareja y los hijos en edad laboral tienen derecho a trabajar sin restricciones. Conserve la resolución favorable, la TIE, los pasaportes, el padrón, las renovaciones de la persona reagrupante y las pruebas de relación, escolarización, trabajo, Seguridad Social y viajes.

La hoja vigente sobre renovación de residencia por reagrupación general permite presentar la solicitud en los dos meses anteriores a la caducidad o en los tres posteriores, aunque una presentación tardía puede ser sancionada. El plazo de resolución es de tres meses y en esta renovación el silencio es positivo, a diferencia del silencio negativo de la solicitud inicial. La autorización renovada suele durar cuatro años y permite trabajar sin restricciones, con sujeción a las reglas de vinculación con la persona reagrupante. Conserve el resguardo de registro firmado.

La tarjeta de familiar de ciudadano de la UE suele durar cinco años o, si es inferior, el periodo de estancia previsto por el ciudadano de la UE. La continuidad de los derechos de libre circulación y de la relación, los derechos conservados tras fallecimiento o divorcio y la residencia permanente se rigen por normas específicas de la UE. Una autorización para familiares de españoles suele durar cinco años, pero tiene sus propias reglas sobre conservación y residencia independiente. Nunca aplique las pruebas del régimen general a estas tarjetas.

Independencia después de cambios personales

La hoja de residencia independiente de familiares reagrupados establece varias vías dentro del régimen general. El cónyuge o la pareja puede solicitar la independencia después de al menos un año de residencia familiar si acredita medios propios suficientes o condiciones que permitan trabajar por cuenta ajena o propia. Tras la ruptura de la relación, otra vía suele exigir un vínculo de tres años y al menos uno de convivencia en España, con una excepción de convivencia más breve en caso de custodia. El fallecimiento de la persona reagrupante permite obtener residencia independiente con independencia del tiempo de residencia anterior, siempre que se solicite en seis meses y la familia residiera legalmente en España.

Las víctimas de violencia de género o sexual, delitos violentos en el ámbito familiar, trata por parte de la persona reagrupante o abandono familiar pueden cumplir los requisitos sin importar la duración de la residencia o la convivencia. Se utilizan la orden de protección vigente o las pruebas de la policía o la fiscalía. La seguridad es lo primero. Según el caso, contacte con emergencias, servicios especializados, policía, fiscalía, juzgado, asistencia jurídica gratuita o atención a víctimas; no espere la colaboración de la persona reagrupante. Los demás familiares reagrupados que vivan con la persona protegida pueden conservar su situación conforme a la hoja informativa.

Los hijos adultos, las personas representadas y los ascendientes tienen sus propios requisitos de independencia. La residencia de larga duración o permanente puede quedar disponible después del periodo exigido de residencia continuada. Antes de una mudanza, separación, pérdida de empleo de la persona reagrupante, graduación, mayoría de edad de un hijo o salida del país, compruebe qué cambio debe comunicarse y cuál es el plazo de solicitud.

Empiece por diagnosticar el régimen. Un caso de familiar de español presentado como reagrupación general, un supuesto de libre circulación de la UE tratado como patrocinio ordinario o una persona reagrupante del régimen general que intenta utilizar el EX-19 pueden fracasar por muy sólido que sea el vínculo. Compare la nacionalidad de la persona reagrupante, el ejercicio real de movilidad en la UE, su título de residencia, la categoría familiar, el lugar donde se encuentra y la autoridad competente. No desista ni vuelva a presentar hasta evaluar la situación legal, los plazos del visado y las consecuencias para cualquier recurso.

Ante un requerimiento, responda a cada punto numerado con una explicación y un documento anexo correctamente indexado. Una pareja no registrada puede añadir una cronología continua de convivencia, domicilios oficiales, hijos en común, finanzas compartidas, seguros, viajes y documentos con valor testimonial. Un ascendiente necesita transferencias y gastos mantenidos en el tiempo, además de pruebas de sus recursos propios limitados y de la necesidad existente en el país de origen. Una sola transferencia bancaria poco antes de presentar la solicitud es una prueba débil.

Si el informe de vivienda se retrasa, conserve la fecha de solicitud. Transcurrido un mes sin que se haya expedido y notificado, utilice la vía sustitutiva oficial con documentos sobre el título de ocupación, las habitaciones, su uso, las personas residentes, la habitabilidad y el equipamiento. Si los recursos no son suficientes, compruebe la regla reducida para hogares con menores, todos los recursos estables permitidos y si esperar puede mejorar el expediente. No pida dinero prestado para moverlo de una cuenta a otra y crear extractos falsos.

Un conflicto de custodia requiere una resolución válida, el ejercicio exclusivo de la patria potestad o el consentimiento debido. El personal de extranjería no puede resolver una disputa parental transfronteriza. Busque asesoramiento de derecho de familia, tutela judicial o ayuda de la autoridad central cuando se discuta el consentimiento o exista riesgo de sustracción.

Retrasos, denegaciones, violencia y estafas

La autorización inicial de reagrupación general y la autorización para familiares de españoles establecen silencio negativo después de dos meses. La renovación general aplica silencio positivo después de tres meses. Los procedimientos de familiares de ciudadanos de la UE y de la UGE tienen otras reglas. Nunca utilice la regla de silencio equivocada ni dé por sentado un derecho a trabajar o viajar solo porque se incumplió una fecha orientativa. Compruebe primero la notificación, el TEU y el acceso electrónico.

Una denegación debe indicar los hechos, la norma, el recurso y el plazo. Conserve los expedientes de la persona reagrupante y del visado, los resguardos de registro y tasas, la solicitud del informe de vivienda, los originales civiles, las notificaciones y el historial de entradas. Decida si las nuevas pruebas permiten presentar otra solicitud o si un error de hecho o de derecho justifica una reposición o revisión judicial. Los casos de custodia transfronteriza, dependencia discutida, derechos de la UE conservados y recursos judiciales merecen asesoramiento cualificado.

Si existe violencia, violencia sexual, trata, abandono o control coercitivo, no permita que la persona reagrupante le amenace diciendo que denunciar termina automáticamente con la residencia. Póngase a salvo y solicite inmediatamente asesoramiento independiente y confidencial. La vía independiente vigente establece expresamente que las víctimas definidas que aporten la orden de protección o las pruebas policiales o fiscales exigidas no necesitan un periodo mínimo previo de residencia ni convivencia. En caso de peligro inmediato, llame a emergencias.

Evite a quien venda registros de pareja, cartas de invitación, informes de vivienda, citas o tarjetas garantizadas. Pague las tasas oficiales únicamente por canales oficiales, verifique la identidad y el alcance profesional de quien le asesore, proteja sus pasaportes y documentos civiles y denuncie cuanto antes el fraude o robo de documentos.